湘西自治州环保局2013年政府信息公开工作年度报告

今年以来，我局按照州人民政府指示和要求，全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2013年政府信息公开重点工作安排》、《湖南省政府服务规定》和《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》的有关规定，狠抓工作落实，促进了部门工作的有效开展。现将有关情况总结如下：

一、政务公开工作开展情况

（一） 加强领导，逐步健全工作机制。为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立环保工作政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组，成立由党组书记、局长马军任组长，副局长向文富任副组长，有关科室（单位）负责人参加的政务公开工作领导小组，统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局办公室主要负责，落实政务公开的各项要求，做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”，同时，我局把政务公开工作分解到各相关科室（单位）和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到科室、落实到人”的工作机制。二是建立健全制度。我局通过建立健全政务公开各项制度，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

（二）规范内容，提高政务公开质量。我局积极推进从一般环保事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众关注内容公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把企业和群众最关心、最需要了解的环保项目、环境质量等事项公开作为政务公开的重点，与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合，从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开，监督和制约行政权力的运行，防止暗箱操作，促进廉政勤政建设，并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时，促进政务公开制度的进一步完善，推进政务公开工作的深入开展。我局还按照州政府的要求，结合本单位实际，新编制四个科室（直属事业单位）的政务公开手册和指南，具体公开项目目录，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

（三）多措并举，完善政务公开形式。今年以来，我局在进一步坚持和完善政务公开的各种形式，并按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托政务公开政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，开设了政务公开多个专栏，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立信箱，专门接受群众投诉举报。二是充分利用办公场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为企业和群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。三是结合环保专项行动、世界环保日、环保知识问答赛等多种活动，通过举办环保知识讲座，发放调查问卷表，分发环保宣传资料等活动，送环保宣传进学校、进乡镇、进企业、进社区，及时解决企业、群众的环保需求问题。四是有效发挥广电、报纸等传统媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。五是进一步发挥手机短信服务作用，通过向社会各界发送手机信息10000多条，宣传环保政策。方便企业、群众办理环保事宜。六是积极认真办理“两会”议案、提案，自觉接受人大代表、政协委员监督，与代表委员沟通也是我们宣传环保政策、听取意见建议的过程，上半年共办理人大政协提案14件，主办件7件，会办件7件，其中重点办理件3件，现已全部办结答复。

（四）强化监督，确保公开落到实处。我局在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有序开展。

二、政务公开工作存在的问题

一是政务公开有待进一步规范。环保行政许可涉及的项目和内容较多，各级环保部门的审批权限需要进一步清理，审批工作程序需要进一步规范。

二是网上办事服务还需进一步充实，拓展服务项目，使《公开目录》更加全面和完善。

三是网上办公，无纸化办公仍处于尝试阶段，办公自动化应用程度有待提高。

四是信息公开的内容还需要进一步充实完善。需要进一步加强与上级业务部门及企业的联系沟通，确保上级业务政策、信息以及企业的工作动态能及时上报、公开。

五是对信息公开工作的宣传力度还不够。要进一步加大对信息公开工作的宣传力度，扩大政务公开工作的普及面，实现电子政务服务于企业、服务于群众的目的。

三、下一步工作打算

我局将继续秉承 “办事公开、为民便民”的服务承诺，进一步增强政务公开的实效性，查缺补漏，巩固完善。

 一是通过开展政务公开，推进环保工作的开展。突出重点，抓好关键，针对干部群众反映强烈的问题、人民群众普遍关心的问题，以及关系人民群众切身利益的问题，实行重点公开，重点解决，以此作为政务公开工作的重点内容全力推进，真正做到“执政为民，便民利民”的工作目标。

二是通过开展政务公开，进一步增强行业管理透明度。结合工作实际，进一步健全和完善环保行业的指标、标准、技术规范和内部管理制度，逐步形成行业管理框架，并通过多种途径予以公布；加强互动渠道建设，进一步提高法律、法规、规章和政策的透明度，规范工作人员的行政行为，加强运作过程的监督。

三是通过开展政务公开，促进党风廉政建设和文明行业创建工作。进一步提高干部职工的廉政意识，严格落实各项规章制度，形成公开、公正、公平的管理机制，防止权力滥用，提高全体干部职工队伍素质，促进我局廉政勤政建设。并通过加强考核与监督，进一步巩固政务公开成果，确保政务公开制度得到行之有效的贯彻落实。