湘西州环境保护局2010年政务公开工作总结

    一、加强领导，完善政务公开机制

    为使政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。

一是加强和完善领导机制。按照主要领导亲自抓，分管领导具体抓、职能科室抓落实的要求，局党组把政务公开摆上重要议事日程，成立领导小组，周密安排部署，精心组织实施。继续加强办公室组织协调，职能科室及局属单位各负其责的组织领导体制，同时采取切实可行的措施，为实行政务公开各项措施提供人力物力支持。把推行政务公开制度的执行落实情况，作为局机关干部特别是中层干部廉政责任制和干部年度工作考核、局属机构评比的重要内容，并将考核结果作为干部奖惩、评先评优的重要依据。加强对全州环保系统特别是局属单位政务公开工作的指导、督促、检查，并切实做到统一规范、信息畅通、上下联动。

    二是加强制度建设，规范运行程序。为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制，形成完善的政务公开制度规范，我们在原有的工作机制和制度规范上作了相应的调整，加大了领导机制、工作机制、监督机制的工作力度。在排污收费、环评审批、排污费补助资金的落实等群众关心的热点问题上补充了公示程序，承诺程序、追究程序的运作内容。把制度建设贯穿于推进政务公开工作的各个方面和各个环节，全面推行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问负责制等制度。强化政务公开工作的规范化建设，建立政务公开投诉管理制度、定期监督检查制度、定期通报制度和责任追究制度，保证政务公开工作顺利进行。

    三是创新民主评议机制，定期对政务公开工作进行评议，发现问题，完善提高，真正形成一个群众监督、行政监督、舆论监督、系统监督，全方位、多层次、强有力的监督制约互动体系，推进环境保护政务公开工作长期、健康、有序的开展。

    二、规范建设，提高政务公开质量

    在思路上基本实现“要我公开”向“我要公开”转变；在内容上基本实现“结果公开”向“过程公开”转变；在方法上基本实现“单向公开”向“互动公开”转变。

    一是公开内容更加充实、规范。我局下发了《州环保局政务公开工作实施意见》,对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。凡是与群众利益密切相关的事物，以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都已列入了公开内容。结合我局实际情况，对本部门工作和局属单位的政务公开项目、内容、标准等进行了全面的疏理和明确，内容主要涉及部门职责等等11个方面。通过规范内容，使公开内容实现联通，上下统一，真正做到公开内容合法、完整、规范、真实、统一、有效。进一步充实行政机关内部重点内容的公开，对机构设置；行政许可；规划管理；科技标准；污染控制；环境监察；环境信访；环保服务重大事项的决策、执行、进展及完成情况等都列入公开事项。做到办公透明、公正，自觉接受群众的监督。

    二是公开时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，群众关注的热点问题进行全面公开。

    三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。编制出《政务公开目录》，不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确，而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

    四是公开效果更加明显。环境保护政务公开的推行，密切了党群、干群关系，提高了工作效率，拓宽了群众参政、议政的渠道，增强了广大干部依法行政的意识，促进了党风廉政建设，推动了环境保护工作整体水平的提高。通过各个项目的公开，使群众增加了明白程度：公开政策法规，让群众明白哪些能办，哪些不能办；公开收（免）费标准及依据，明白自己的权利和义务；公开办事结果，明白办事是否公正；公开部门职责，明白服务项目；公开办事程序，明白承办人是否按规定办事；公开服务承诺，明白服务标准；公开承办人，明白责任人；公开联系电话，明白沟通方式；公开监督人员名单，明白反映问题、提出建议的渠道；公开廉政规定，明白工作纪律。从而保证了群众知情权，为实施有效监督提供了条件，拆掉了干部群众间的“隔心墙”，架起了环保部门与人民群众之间的“连心桥”。    

  　三、用好载体，完善政务公开形式

    在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样。

    一是依托政府门户网站,推进电子政务建设和网上政务公开。把州环境保护局信息网作为公开政府信息的重要途径，实现网上信息传输。

    二是在州政府行政审批中心设立环保服务窗口，将行政许可、执法和收费的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提供的全部材料，印成“告知单”，在办公场所摆放或上墙，为群众提供常年的便利服务，让环保部门的职能运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。

    三是注重有效发挥广播、电视台和报纸等媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。在群众便于观看的地方设立政务公开墙或公开栏。充分利用“6.5”世界环境日、“4、22”地球日的环境宣传活动，通过发放宣传资料、设立咨询台、开展警示教育等形式组织政策咨询、发放各种宣传品，开展“亲情牵手”零距离服务等，努力营造宣传声势。通过全方位、立体式宣传，达到了“政策宣传不漏一人，政策解释不错一人”，使群众了解环保政策，理解环保政策，掌握环保政策。

    四是建立公众与环保的有效沟通渠道。通过开通12369环保投诉热线、开辟环境信访绿色通道等方式建立与公众的有效沟通渠道，及时了解公众关心的环境问题，鼓励公众对环境保护工作情况进行监督。

    五是加强行政许可的公众监督。今年以来，我局继续在建设项目环境影响评价中推行公众参与制度，让群众参与环境保护工作的决策之中，有效的保证了群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

    通过实行政务公开，我局的各项工作更加有序、规范、合理，取得了明显成效，主要体现在四个方面： 一是规范了部门的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展； 二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设，促进办事效率的提高； 三是改进了机关作风，密切了政府部门同人民群众的联系；四是改善了形象风貌，促进了环境保护事业的发展。 在看到成绩的同时，我们应该保持清醒的头脑，我们的工作与上级的要求和群众的期望还有差距。今后我们将进一步改进工作作风，切实解决存在问题，不断把政务公开工作推向深入。