湘西自治州生态环境局关于印发《2023年州人大代表建议政协委员提案办理工作方案》的通知

局机关各科室，直属事业单位：

为认真办好人大代表建议和政协委员提案，现将《2023年州人大代表建议政协委员提案办理工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                       湘西自治州生态环境局     

      2023年3月14日        

2023年州人大代表建议政协委员提案

办理工作方案

今年，州政府批转我局州人大代表建议、政协委员提案共16件（人大代表建议10件，政协委员提案6件），其中主办件3件，会办件13件。为确保按期保质完成办理工作，根据《湘西自治州人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》文件精神，结合单位实际，制定方案如下。

    一、总体要求

    以解决人大代表和政协委员反映的问题为基本原则，深入开展调查研究，广泛听取群众意见，突出重点，创新方法，落实责任，强化整改，提高质量，力争通过扎实细致的工作，实现办复率、见面率、满意率“三个百分之百”的目标。

    二、办理责任

    根据《湘西自治州人大代表建议和政协委员提案办理工作规定》文件精神，结合单位工作实际，对建议提案办理责任进行分解。

（一）局领导班子。统筹安排部署人大代表建议和政协委员提案办理工作，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。2023年，州直单位人大代表建议和政协委员提案办理工作纳入“五个文明”建设绩效考核内容，主办建议提案3件以上（含3件）承办单位的办理工作由州政府办实行重点督查考评管理。主要负责人要抓好统筹部署，专题研究办理工作，认真审定办理工作计划和办理答复意见、听取办理工作情况汇报，协调解决办理难题，领办1-2件建议提案，亲自抓沟通、搞调研，其他班子成员按照分工抓好职责范围内的办理工作。

（二）办公室。全面梳理、清点、核对、登记承办的人大代表建议和政协委员提案，建立责任制，制定工作方案，落实具体承办科室，搞好办理前的各项准备工作，并参与、督促建议提案的办理工作。按照要求及时做好办理工作总结和代表、委员反馈意见表等资料的回收、整理、归档。

（三）承办科室。水生态环境科、大气环境与应对气候变化科、土壤和自然生态环境科、政策法规科、环境影响评价与排放管理科、科技财务科等承办科室，要切实履行职责，按照任务分解主动认领（见附件1），具体负责相关人大代表建议政协委员提案的办理。各承办科室认真落实“办前协商、办中沟通、办后回访”的工作要求，邀请州人大代表、州政协委员全程参与和监督办理工作。特别是针对涉及面广、综合性强、问题复杂、办理难度较大的主办建议提案，要组织会办单位采取召开专题协商会、调度推进会、调研座谈会等多种方式开展联合办理。

三、办理措施

（一）领导带头参与办理。主办的政协委员提案由承办科室分管领导承办，单位主要负责人领办。

（二）科室分类办理。每件建议、提案根据内容相关性分解到各科室，承办科室明确专人办理、专人答复。

    （三）与代表委员面对面办理。主办件承办科室要走出去、请进来，约请代表委员来局见面，委托县市生态环境分局与代表委员见面等，想方设法与代表委员取得联系，面对面交流意见，实现100％的见面率。会办件要及时与主办单位和委员面商或电话沟通，确保答复及时、妥当。

    （四）书面办理与实地调查办理相结合。各承办科室要选择部分能解决问题的建议或提案，采取实地调查的方式办理，督促办理意见的落实，并通过个别走访或召开小型座谈会等形式，通报办理和落实情况，听取代表委员们的意见，努力做到代表委员满意或者基本满意后，再出具正式答复意见，力争满意率达到100％。

（五）办理内容及结果的利用。对思路类的建议提案要认真研究，把代表委员提出的一些好的构想充实到全州生态环境发展的战略规划中去。对项目类的建议提案要深入论证，把代表委员所提出的关系全局的重大建设项目列入到计划中去。对资金类的建议提案要多方想办法，尽可能解决实际问题，取得实效。对一些确实难以解决问题的建议提案，要认真向代表委员解释汇报清楚，争取理解和支持。

    四、办理要求

(一)明确要求，压实办理责任。政协委员提案主办件要求在7月底前全部办结，承办科室要主动与政协委员取得联系，了解掌握其提出建议提案的意图，找准问题的症结，办理中及时征求意见，保证办理质量；人大代表建议和政协委员提案会办件要求在4月底前提出会办意见，承办科室要加强与主办单位、科室的沟通协调，共同协商解决建议提案涉及的问题。

(二)不断创新，提高办理实效。各承办科室要积极探索新的办理方式，特别是对州人大代表、州政协委员及提案者反馈的“不满意”件，承担单位自收到反馈意见之日起，1个月内重新实地调研、面商沟通、办理答复。

(三)严格要求，确保办理质量。健全完善承办人员起草、科室负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制，答复内容要实事求是、有针对性、表述办理过程要精炼、措施方法要具体、举例数据要细化、政策依据要准确、成绩效果要明确；答复文字简洁明了，答复语气要诚恳、谦逊；答复要“对题”，措施要“对症”，切忌答非所问、出现不符合政策规定和违反法律法规的内容

(四)强化督办，实行目标管理。建议提案办理工作纳入单位年终考核，实行按月督办制度，及时掌握工作进度，确保工作落到实处。各承办科室务必按时完成承办的任务，将经过审核的“答复”件和代表、委员的意见反馈表等相关资料，一并移交局办公室（答复意见同时报送电子件）。

附件：1、2023年“两会”期间人大代表建议政协委员提案

办理工作分工表

附件1：

2023年人大代表建议政协委员提案办理工作分工表  

注意事项：

1、主办件承办科室与代表、委员见面率要达100%，根据《面商情况表》内容填写好现场办理建议、提案的记录并交局办公室统一归档；2、征求意见表回收率要达100%；3、主办件承办科室须在7月底前办理完毕（即完成答复），并将办理资料交办公室统一归档